拼音shí yáng jiǔ mù
注音ㄕˊ 一ㄤˊ ㄐ一ㄡˇ ㄇㄨˋ
解释字面指十只羊由九个牧人放养，实际比喻官吏过多而百姓稀少，造成管理混乱或资源浪费的现象。该成语通过数量对比揭示机构臃肿、权责分散的问题，常用于批评行政效率低下或管理层级冗余的状况。
出处《隋书 杨尚希传》：“所谓民少官多，十羊九牧。”
例子这家企业部门设置层层叠叠，十羊九牧的管理模式导致项目推进缓慢，最终不得不进行组织架构改革。
用法复句式；作定语、补语；含贬义。
感情十羊九牧是贬义词。
近义僧多粥少、人浮于事
英语overstaffed（ be ununiformly ordered）